全国人大及其常委会立法授权逻辑的再理解：作为保障民主实现的递进层次
摘要：
近年来全国人大及其常委会立法授权的迅速发展导致了理论解释的困惑与实践中的争议。理论界与实务界当前的解释方案无法准确揭示授权的内在逻辑，亟待更新。考察域外立法授权的普遍经验与我国立法授权的制度及实践可发现，立法授权的制度逻辑指向逐次递进以保障民主实现的层次性思路。该思路在域外展现为可预见性原则中“可预见公式-自决公式-程序公式”的层次演进，在我国则体现为“判断立法授权性质的权能转移公式-确定立法保留事项的结构分层公式-构建立法授权适用规则的体系融贯公式”的递进层次。
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